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本市开展林业养护市场化改革调研座谈会

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近日,本市召开了全市林业养护市场化改革的调研座谈,九个郊区的林业站站长及部分乡镇养护社的社长参加了座谈,主要围绕三个问题开展调研:一是《关于促进本市公益性劳动组织转制的指导意见》出台后,各区养护社转制模式,及其转制过程中存在的问题;二是林业养护社转制后,公益林养护管理模式及其成效;三是林业养护社转制后,需要配套的相关政策、技术标准、养护定额等措施。通过此次座谈进一步摸清本市林业养护现状。

据统计,本市原有林业养护社129家,转制后为123家林业养护机构,其中,大多数养护社转制为民办非企,全市林业养护社基本改制完成。原有10062林业养护人员,转制后人员为9361人,其中绝大多数为40、50人员。各区提出了转制后存在的相关问题:一是过渡政策问题。转制后的林业养护机构还无法承接市场化竞争,40、50人员缺少工作竞争力,需要制定相关政策予以扶持;二是生态廊道养护标准问题。生态廊道的建设标准高于一般公益林,养护标准也需要重新制定;三是转制后林业养护资金需加大投入。据了解,松江区已全部完成林业养护市场化工作,形成家庭养护市场化模式,部分区处在过渡阶段,已有林地由转制后的养护社养护,新造林地养护由市场化招投标,仍有部分区转制前后做法不变。总体上,各区林业养护的模式多样,不同的乡镇养护方式不一。

下一步,将深入调研林业养护体制机制的改革发展模式,以及养护标准、养护定额、养护资格和质量考核等长效的管理机制,确保林地得到有效养护。

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